Il vincolo a verde pubblico può avere natura conformativa o espropriativa a seconda delle attività che ai privati è permesso realizzare sul fondo.
In particolare nella pronuncia qui riportata il giudice amministrativo rileva che può sostenersi l’effettiva natura meramente conformativa del vincolo quando è possibile la realizzazione degli interventi anche ad opera dei privati ovvero sostanzialmente espropriativa quando vi è preclusione di ogni intervento e utilizzazione dell’area.
Pertanto il mero dato letterale circa la qualificazione del vincolo operata dall’Amministrazione non consente di attribuire ad esso efficacia conformativa ex se dovendosi analizzare la portata effettiva e concreta delle limitazioni apposte alle facoltà dominicali. Quando al proprietario non residua alcuna apprezzabile utilitas dallo sfruttamento del bene ovvero quando non gli è possibile operare sul libero mercato la natura del vincolo è espropriativa
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