Il TAR Lombardia, respingendo la tesi del "contrarius actus" riservato alla competenza dell' organo consiliare che aveva deliberato la stipula di una convenzione urbanistica, afferma che l'atto di risoluzione dell'accordo posto in essere dalla Giunta si pone come provvedimento di esecuzione della stessa convenzione nel senso che l'organo dotato di competenza amministrativa generale può legittimamente accertare la sussistenza dei presupposti di legge tali da far venir meno gli effetti dell'accordo.

sentenza TAR Lombardia

Il mancato rispetto dei termini di legge per il rilascio del permesso di costruire può integrare, tra le fattispecie di danno, anche quello biologico.

Riportiamo l'ordinanza di rimessione all'Adunanza Plenaria sulla natura giuridica della DIA e la relativa questione della tutela del terzo.

Il Supremo Collegio sarà chiamato a decidere anche sulla natura, decadenziale o prescrizionale, dei termini per l'esercizio dell'azione.

Il nodo che la AP sarà chiamata a sciogliere riguarda in ultimo, ma non per ultimo, la tutela del terzo illegittimamente inciso dall'attività del privato. In ordine a quest'ultimo profilo si rimanda anche al prezioso commento della dott.ssa Genoese.

Ordinanza di rimessione

Commento di Gianmarco Poli
Commento di Federica Genoese

Dopo la sentenza n. 13756/2009 le Sezioni Unite affrontano ancora il tema della nullità/inefficacia della dichiarazione di pubblica utilità che porta con sè anche  aspetti delicati connessi alla acquisizione sanante/usurpativa.

In particolare le SSUU affermano che  "il provvedimento contenente la dichiarazione di pubblica utilità priva dei termini per il compimento delle espropriazioni e dell'opera, di cui alla L. n. 2359 del 1865, art. 13, rispondente alla necessità di rilievo costituzionale (art. 42 Cost., comma 3) di limitare il potere discrezionale della P.A. non esercitatile senza limiti temporali, è radicalmente nullo ed inefficace, con la conseguenza che ogni atto di "occupazione" delle aree oggetto della dichiarazione è da ritenere comportamento meramente materiale in alcun modo collegabile ad un esercizio anche abusivo dei poteri della P.A."

Sentenza SS UU n. 3569 2011

La Corte Costituzionale con la sentenza 293/ 2010 ha dichiarato l’illegittimità costituzionale, per eccesso di delega,  dell’intero articolo 43 del d.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità).

Testo sentenza

Commento di Giuseppe Arrabito